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进一步规范“一案双查”工作的建议  

2014-09-15 21:24:38|  分类: 税务稽查 |  标签: |举报 |字号 订阅

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胡海瑞

《税收违法案件一案双查办法(试行)》(国税发〔2008125)已于2008年试行。然而,此项工作面临着五方面问题:一是工作衔接不好。对各种来源的案件,纪检监察部门何时介入、怎样介入、工作流程如何规范等,各地做法不一。二是“双查”办案人员协调性不足。在办案过程中,税务稽查和纪检监察办案人员,如何进行工作上协调,如何做好保密工作等,均缺乏统一规定和要求。三是调查取证面临尴尬。纪检监察人员向涉税案纳税人调查取证时,出示什么“调查证件”,取证如何规范等均不明确。四是纪检监察规范性文书不尽统一。选案、调查、审理和处理类等文书不全或五花八门。五是案件审理欠规范。在发现及处理税务人员涉嫌违规违纪等问题时,审理程序不规范,易出现大事化小、小事化了等问题。

针对上问题提出以下几点建议:一是规范“一案双查”纪检监察办案工作规程;二是对各类“一案双查”,纪检监察部门介入“时点”应作明确规定;三是规范“一案双查”纪检监察办案文书及取证规范;四是制订“一案双查”保密制度;五是明确纪检监察办案人员使用的调查“证件”;六是强化对“一案双查”工作监督和完善相应的责任追究办法;七是“一案双查”案件应当推行纪检监察“下查一级”。

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